四川電大行政案例分析（?。┤蝿?wù)四
一、案例選擇題（共 2 道試題，共 50 分。） 得分：50
1. 作為政府調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)重要杠桿的行政審批權(quán)，長期以來保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)出嚴(yán)重的弊端：政府機(jī)構(gòu)職能錯(cuò)位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項(xiàng)行政審批。這次取消的789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，涉及國務(wù)院56個(gè)部門和單位。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的560項(xiàng)，涉及社會管理事務(wù)的167項(xiàng)，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的62項(xiàng)；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的81項(xiàng)，依據(jù)國務(wù)院文件設(shè)定的88項(xiàng)，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的279項(xiàng)，依據(jù)部門文件設(shè)定的303項(xiàng)，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的38項(xiàng)。國務(wù)院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時(shí)處理行政審批項(xiàng)目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行政務(wù)公開和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理體制。
1). 在政府影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工具中，行政審批屬于（D ）。
A. 供應(yīng)工具
B. 補(bǔ)貼工具
C. 生產(chǎn)工具
D. 管制工具
滿分：5 分
2). 政府運(yùn)用審批權(quán)，所針對的主要是（D ）。
A. 信息對稱和內(nèi)部性問題
B. 信息對稱和外部性問題
C. 信息不對稱和內(nèi)部性問題
D. 信息不對稱和外部性問題
滿分：5 分
3). 國務(wù)院對行政審批改革特別提出的原則為（ D）。
A. 自由、放權(quán)、合法、合理、公平
B. 自由、放權(quán)、經(jīng)濟(jì)、效能、監(jiān)督
C. 合法、合理、經(jīng)濟(jì)、公平、責(zé)任
D. 合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督
滿分：5 分
4). 行政審批所面對的相對人主要是（D ）。
A. 政府主體
B. 社會主體
C. 文化主體
D. 市場主體
滿分：5 分
5). 行政審批要解決的是（C ）。
A. 政府準(zhǔn)入問題
B. 社會準(zhǔn)入問題
C. 市場準(zhǔn)入問題
D. 法律準(zhǔn)入問題
滿分：5 分
2. 南京市2004年底開展的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)結(jié)果揭曉。根據(jù)群眾評議，社會各界對該市市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意率和比較滿意率達(dá)到百分之九十八以上，在評議中處于末位的三個(gè)機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人被進(jìn)行了“誡勉談話”。這是南京市第四次開展萬人規(guī)模的群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。在二00一年底進(jìn)行的首次萬人評議中，南京市對排名“末位”的兩名局長進(jìn)行了免職處理，對另外三名局長進(jìn)行“誡勉談話”，此舉曾在全國引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。此后，該市每年年底都開展一次這樣的評議活動(dòng)。 較之以往，此次評議充實(shí)了一些新的措施，其中包括：建立評議人信息庫；改進(jìn)評議人的選取辦法，除市級領(lǐng)導(dǎo)干部外，全部采用隨機(jī)抽樣的辦法產(chǎn)生；《評議表》的發(fā)放改變以往直接發(fā)放和回收的單一方式，采取直接發(fā)放和回收、郵寄發(fā)放和回收、委托發(fā)放和回收三種方式，增強(qiáng)了隨機(jī)性；在“中國南京”等網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)貓?bào)紙上開辟評議專欄，使更多的群眾有機(jī)會同步參與評議活動(dòng)。 據(jù)介紹，此次評議共發(fā)出《評議表》一萬二千五百九十一份，回收一萬二千0九十九份。評議結(jié)果表明，有近四成評議人對南京市機(jī)關(guān)作風(fēng)表示滿意，比較滿意的超過百分之五十八，滿意度與上年相比保持相對穩(wěn)定。而在評議人所提的三千二百五十條具體意見中，表揚(yáng)意見超過一半第一次占了多數(shù)。
1). 在傳統(tǒng)的公共行政范式下，科層制公共組織的績效評價(jià)關(guān)注的是（ ）。
A. 人
B. 事
C. 過程
D. 結(jié)果
滿分：5 分
2). 案例中的績效評估指標(biāo)為（ ）。
A. 財(cái)務(wù)角度
B. 顧客角度
C. 內(nèi)部業(yè)務(wù)角度
D. 創(chuàng)新和學(xué)習(xí)角度
滿分：5 分
3). 20世紀(jì)80年代初，我國開始在全國范圍內(nèi)推行政府部門的（ ）。
A. 崗位責(zé)任責(zé)任制
B. 政治責(zé)任制
C. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
D. 目標(biāo)責(zé)任制
滿分：5 分
4). 案例中的績效評估體系屬于（ ）。
A. 政府主導(dǎo)型
B. 社會主導(dǎo)型
C. 市場主導(dǎo)型
D. 部門主導(dǎo)型
滿分：5 分
5). 在組織的績效管理中，其核心環(huán)節(jié)為（ ）。
A. 目標(biāo)分析
B. 目標(biāo)設(shè)計(jì)
C. 績效評估
D. 績效反饋
滿分：5 分
二、判斷題（共 10 道試題，共 50 分。） 得分：30
1. 行政學(xué)創(chuàng)始人威爾遜在其著名的《行政學(xué)研究》一文中將提高行政效率作為行政學(xué)的根本任務(wù)。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
2.
曾經(jīng)擔(dān)任美國全國辦公室管理協(xié)會會長的萊芬韋爾是第一個(gè)把法約爾的科學(xué)管理原則運(yùn)用于機(jī)關(guān)辦公室管理工作中并取得成功的人。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
3. “金宏工程”旨在提高我國中央行政系統(tǒng)乃至全國行政系統(tǒng)的效率，然而在這個(gè)工程的實(shí)施過程中，卻由于政務(wù)效率的地下，致使該工程不能正常開展運(yùn)作而處于閑置狀態(tài)。產(chǎn)生如此尷尬的局面的原因在于部門利益錯(cuò)綜復(fù)雜成為梗阻，部門間的政務(wù)整合成為難點(diǎn)，配套法規(guī)的缺失等。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
4. 某省抽樣調(diào)查表明，省地縣領(lǐng)導(dǎo)干部，每年有三分之一的時(shí)間泡在文山會海里，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每天收到的文件資料不下10萬字。許多領(lǐng)導(dǎo)干部是“白天游會海，晚上爬文山”，搞得筋疲力盡。產(chǎn)生該現(xiàn)象是制度建設(shè)不到位的反映。 對
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
5. 2008年，四川省政府開始實(shí)施提高公務(wù)員素質(zhì)的“1+5”工程，分別為1項(xiàng)全員培訓(xùn)和5項(xiàng)專題培訓(xùn)。該培訓(xùn)的主要目的在于全面提升公務(wù)員素質(zhì)，提高工作效率。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
6. 西方國家行政監(jiān)督始于德國議會通過限制國王權(quán)力等法案，確認(rèn)了議會的重大權(quán)力，開裝了議會對國王、政府、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的先河，從而使國家監(jiān)督制度這一統(tǒng)治機(jī)能獲得確立。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
7. 行政監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督都屬于我國的外部行政監(jiān)督機(jī)制。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
8.
2006年國家藥監(jiān)局腐敗窩案中暴露了一個(gè)行政內(nèi)部監(jiān)督的天然缺陷即專門監(jiān)督也稱審計(jì)監(jiān)督無法達(dá)到監(jiān)督效果。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
9. 上海社保基金案中，社保基金管理部門可以隨意動(dòng)用社?；鹪从诖斯芾聿块T的設(shè)置未經(jīng)縝密的思考和科學(xué)的論證。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
10. 一條售價(jià)1500元的高價(jià)香煙，改變了原南京市江寧區(qū)房管局局長周久耕的命運(yùn)。他被網(wǎng)友人肉搜索出抽天價(jià)煙、戴名表等信息后不久被宣布免職并接受紀(jì)委調(diào)查。這一事件反映出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一日益興起的大眾監(jiān)督方式發(fā)揮的重要作用。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
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