四川電大行政案例分析（?。┤蝿?wù)三
一、案例選擇題（共 2 道試題，共 50 分。） 得分：50
1. 山西是一個(gè)資源大省，勞動(dòng)力價(jià)格也不高，但GDP和人均可支配收入一直比較落后。而浙江，沒(méi)有牛，卻有皮革之都；沒(méi)有羊，卻有羊毛衫成市。這些原料資源運(yùn)到浙江，運(yùn)輸成本不可謂不高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻勢(shì)頭強(qiáng)勁。前幾年，有朋友邀我去柬埔玩，說(shuō)花100元人民幣即可在當(dāng)?shù)毓鸵卉囓婈?duì)保護(hù)你旅游，機(jī)槍還可架在車頂，威風(fēng)極了。應(yīng)該說(shuō)價(jià)格之低，便宜之極。但你若是要在當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè)，安全這種公共產(chǎn)品政府不能普遍提供，出門就要軍隊(duì)保護(hù)，即使價(jià)格再便宜一半，你也不會(huì)去的。這說(shuō)明，自然資源、工資、稅收等，并不決定在一國(guó)一地投資創(chuàng)業(yè)成本的高低。因?yàn)檫@些成本大都是可以預(yù)測(cè)的，但有一種成本不可以預(yù)期——那就是交易費(fèi)用。自私的人又要社會(huì)化生活在一起，是有巨大的協(xié)調(diào)成本的，即交易費(fèi)用，它與政府密切相關(guān)。政府作為一項(xiàng)制度安排，其產(chǎn)生和存在的理由，就是為了節(jié)約人們共同生活的費(fèi)用。就像婚姻節(jié)約尋找配偶的成本一樣，警察節(jié)約了人們打架的成本。
1). 根據(jù)上述材料，可以讀出的隱含觀點(diǎn)是（ ）。
A. 在政府提供的交易費(fèi)用環(huán)節(jié)方面，浙江比山西做得要好些
B.
山西的問(wèn)題是沒(méi)有大市場(chǎng)
C. 很多企業(yè)家樂(lè)意去柬埔寨投資
D. 政府的存在使社會(huì)運(yùn)行成本大大增加了
滿分：5 分
2). 下列有關(guān)招商引資的說(shuō)法中，不恰當(dāng)?shù)氖牵?）。
A. 招商引資本質(zhì)上是一種市場(chǎng)活動(dòng)，其主體應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)與社會(huì)
B. 在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，招商引資活動(dòng)還離不開(kāi)政府的指導(dǎo)
C. 各地政府應(yīng)按照統(tǒng)一模式開(kāi)展招商引資活動(dòng)
D. 招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫并且不講經(jīng)濟(jì)效益，已使一些地方政府陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)中
滿分：5 分
3). 根據(jù)上述材料，有關(guān)政府和市場(chǎng)的說(shuō)法中，不準(zhǔn)確的是（）。
A. 政府的執(zhí)政能力高低，也體現(xiàn)在它節(jié)約市場(chǎng)發(fā)育和運(yùn)行費(fèi)用的能力高低上
B. 政府在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)總是比市場(chǎng)更廉價(jià)
C. 政府在協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系上有各自的比較優(yōu)勢(shì)
D. 市場(chǎng)協(xié)調(diào)并不是在任何時(shí)候都效率最高、成本最低，例如在城市交通擁堵時(shí)，想通過(guò)市場(chǎng)交易獲得先行權(quán)的交易成本就無(wú)窮大
滿分：5 分
4). 上述材料給我們的啟示是（ ）。
A. 政企分開(kāi)關(guān)鍵在產(chǎn)權(quán)清晰
B. 政府可以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)生活
C. 塑造有效能的公共服務(wù)型政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要
D. 政府無(wú)需考慮行政成本
滿分：5 分
5). 下列說(shuō)法中，最能概括本段落中心意圖的是（ ）。
A. 山西不如浙江富裕
B. 柬埔寨好玩但不安全
C. 交易費(fèi)用很重要
D. 決定一國(guó)或一地價(jià)格高低的關(guān)鍵因素是政府。政府有價(jià)，廉價(jià)者謀天下。
滿分：5 分
2. 據(jù)報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目，在申報(bào)過(guò)程中，一共蓋了745個(gè)公章。每個(gè)公章代表一個(gè)局、處、科或股的“舍我莫過(guò)”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個(gè)個(gè)禮拜磕頭，甚至還要燒香進(jìn)貢。無(wú)獨(dú)有偶，該市的另一家集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，從1998年9月到2000年7月底，歷時(shí)18個(gè)月，累計(jì)辦理各類審批手續(xù)28項(xiàng)，前后蓋了86顆圖章，涉及33個(gè)審批部門，除土地批租費(fèi)外，開(kāi)發(fā)企業(yè)共支付拆遷費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)等450多萬(wàn)元，但項(xiàng)目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。
1). 此案例中存在的問(wèn)題從體制角度分析源于（）。
A. 政企不分
B. 人員分流
C. 法制欠缺
D. 配置失衡
滿分：5 分
2). 此案例中存在的問(wèn)題從行政思想和觀念角度分析源于（ ）。
A. 缺乏服務(wù)意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)
B. 缺乏服務(wù)意識(shí)和效率觀念
C. 缺乏效率觀念和法律意識(shí)
D. 缺乏獨(dú)立意識(shí)和法律意識(shí)
滿分：5 分
3). 解決案例中問(wèn)題的切入點(diǎn)應(yīng)為（ ）。
A. 實(shí)現(xiàn)人員分流
B. 建立健全法制
C. 轉(zhuǎn)變政府職能
D. 機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配置
滿分：5 分
4). 在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中于（）。
A. 政治職能
B. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能
C. 文化職能
D. 軍事職能
滿分：5 分
5). 政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具有（ ）。
A. 協(xié)調(diào)、服務(wù)、評(píng)估、管理
B. 協(xié)調(diào)、服務(wù)、生產(chǎn)、管制
C. 評(píng)估、管理、供應(yīng)、補(bǔ)貼
D. 供應(yīng)、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、管制
滿分：5 分
二、判斷題（共 10 道試題，共 50 分。） 得分：35
1.
決策概念最早見(jiàn)諸我國(guó)先秦古籍《韓非子》中，其含義是指決定某種策略或計(jì)謀。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
2. 決策理論的研究是工業(yè)革命以后伴隨管理科學(xué)的發(fā)展而始發(fā)的。1930年，法國(guó)管理學(xué)家巴納德在《經(jīng)理的功能》一書中提出了決策概念。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
3.
非程序化決策是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的、有一定常規(guī)可循的問(wèn)題的決策。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
4. 電動(dòng)自行車事件中，在電動(dòng)自行車的禁與不禁、標(biāo)準(zhǔn)如何確定之間，不僅涉及行政決策直接指向的電動(dòng)自行車的購(gòu)買者和使用者的利益，而且涉及電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、銷售者以及競(jìng)業(yè)者的利益；不僅關(guān)系到交通發(fā)展戰(zhàn)略，而且關(guān)系到廣大居民選擇出行方式的自由。因此，行政機(jī)關(guān)在面對(duì)如此復(fù)雜的利益關(guān)系做出相關(guān)決策時(shí)，要吸收多元主體參與決策。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
5.
九江垃圾處理場(chǎng)缺變新污染源的案例中，首先要反思的是此項(xiàng)目的行政決策沒(méi)有按科學(xué)的程序進(jìn)行。相關(guān)決策行為人采取的是“先決策，后論證”的決策程序，對(duì)垃圾場(chǎng)項(xiàng)目的整體考慮未經(jīng)嚴(yán)密的論證，而是在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保城市的政績(jī)熱情下做出的。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
6. “思想庫(kù)”一詞出現(xiàn)于第一次世界大戰(zhàn)期間的美國(guó)，用以指稱當(dāng)時(shí)軍事人員和文職專家聚集在一起制定戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃及其他軍事戰(zhàn)略的安寧環(huán)境。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
7. 三峽工程占地的行政執(zhí)行是我國(guó)公用設(shè)施占地行政執(zhí)行成功的范例。這一范例對(duì)于解決我國(guó)當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引起的土地利益沖突具有可貴的借鑒意義。因此，土地征用的行政執(zhí)行必須進(jìn)行周密的規(guī)劃、必須講究方法、必須依法執(zhí)行、必須以溝通為先。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
8. “誰(shuí)不顧嘉禾的面子，誰(shuí)就被摘帽子”；“誰(shuí)工作捅不開(kāi)面子，誰(shuí)就要換位子”；“誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”。這是2004年，湖南省嘉禾縣縣委、縣政府為實(shí)施一個(gè)以商業(yè)營(yíng)業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的講話。這段講話充分顯示出長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行政強(qiáng)制領(lǐng)域存在濫用行政強(qiáng)制權(quán)力，侵害公民、法人或者其他組織的合法利益的現(xiàn)狀。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
9. 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》從醞釀到出臺(tái)經(jīng)歷了整整12年時(shí)間，走過(guò)了一條并不輕松的道路。究其根本原因在于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，各種利益組合面臨重新調(diào)整。處于安全意識(shí)，眾多群體都擔(dān)心在調(diào)整中失去已有的既得利益，從而反倒使這部早該現(xiàn)身的法律卻千呼萬(wàn)喚仍遮面不出。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
10. 英國(guó)執(zhí)行局的建立，優(yōu)化了英國(guó)中央政府的結(jié)構(gòu)，為我國(guó)公務(wù)員制度的改革提供了新的思路。
A. 錯(cuò)誤
B. 正確
滿分：5 分
奧鵬，國(guó)開(kāi)，廣開(kāi)，電大在線，各省平臺(tái)，新疆一體化等平臺(tái)學(xué)習(xí)
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