形考任務(wù)一
考核任務(wù)形式：專題討論
考核內(nèi)容樣例：
討論主題：如何實(shí)現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)？（30分）
1
要求：
1．認(rèn)真研讀教材第1章至第6章的內(nèi)容。
2．組成3—10人的學(xué)習(xí)小組完成本次任務(wù)。
3．采取個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合的方式，采取網(wǎng)上非實(shí)時(shí)跟帖的形式，由小組長發(fā)起第一個(gè)跟帖表明組長身份并組織完成討論的全過程。
4．每一位學(xué)習(xí)者都要聯(lián)系實(shí)際準(zhǔn)備個(gè)人討論提綱（包括聯(lián)系實(shí)際的例子和個(gè)人準(zhǔn)備的提綱，不少于500字），個(gè)人討論提綱占此次討論總成績的60%，由學(xué)習(xí)者自己跟帖提交。
5．每個(gè)小組討論完成后，形成不少于300字的小組意見，小組意見占此次討論總成績的40%，由小組長跟帖提交。
6．教師根據(jù)每一位學(xué)習(xí)者的提綱以及小組討論后形成的小組意見給每一位學(xué)習(xí)者評分，舉例必須聯(lián)系實(shí)際，所舉實(shí)例應(yīng)能夠證明其觀點(diǎn)。
操作提示：
（1）學(xué)習(xí)小組由輔導(dǎo)教師通過論壇發(fā)帖的形式進(jìn)行劃分；
（2）各小組成員到相應(yīng)的分組帖子下進(jìn)行跟帖討論；
（3）輔導(dǎo)教師結(jié)合小組討論情況對每位同學(xué)的發(fā)帖進(jìn)行打分。
形考任務(wù)二
考核任務(wù)形式：階段性學(xué)習(xí)測驗(yàn)
題型：小論文題。
樣題：以“Y理論”為主題，撰寫一篇小論文。（20分）
要求：
1．認(rèn)真研讀教材第7章至第13章的內(nèi)容。
2．請?jiān)谒兄黝}的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣2分）。
3．運(yùn)用西方行政學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，任選角度和方向進(jìn)行闡述。
4．論文需要理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析與論證。
5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標(biāo)明。
6．字?jǐn)?shù)不得少于1000字。
形考任務(wù)三
學(xué)習(xí)活動(dòng)（一）階段性學(xué)習(xí)測驗(yàn)（必選，30分）
試卷總分:100 得分:100
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。）
1.作為一門獨(dú)立的學(xué)科，行政學(xué)首先在（ ）產(chǎn)生，然后迅速擴(kuò)及西方各國。
A.美國
B.英國
C.法國
D.德國
2.在威爾遜看來，“與制定一部憲法相比較，貫徹一部憲法變得愈來愈困難了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指導(dǎo)。
A.辦事的人員
B.科學(xué)的理論
C.政府的官員
D.議會(huì)的議員
3.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（? ）。
A.市場
B.政黨
C.輿論
D.監(jiān)督
4.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是（ ）。
A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織
B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織
C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織
D.神秘化的組織
5.在“合理化—合法化組織”中，行使權(quán)威的基礎(chǔ)是（ ）。
A.先例
B.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格
C.組織內(nèi)部的規(guī)則
D.慣例
6.科學(xué)管理的中心問題是（ ）。
A.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
B.實(shí)行差別計(jì)件工資制
C.進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作研究
D.為工作挑選“第一流的工人”
7.法約爾指出（? ??）是培養(yǎng)管理能力的首要條件。
A.管理經(jīng)驗(yàn)
B.管理實(shí)踐
C.管理天賦
D.管理教育
8.立法機(jī)關(guān)有權(quán)對政府及其部門就重要行政事務(wù)提出質(zhì)問，政府領(lǐng)導(dǎo)或部委首長必須到立法機(jī)關(guān)就有關(guān)問題作出解答或解釋，這種做法屬于懷特所指出的立法監(jiān)督方法中的哪一種？（ ）
A.行政政策的監(jiān)督
B.人員方面的監(jiān)督
C.調(diào)查監(jiān)督
D.詰問監(jiān)督
9.人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（? ）。
A.杰佛遜
B.威爾遜
C.古利克
D.潘恩
10.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ ）。
A.古德諾
B.韋伯
C.巴納德
D.懷特
11.西蒙認(rèn)為，組織最重要的性質(zhì)就在于它是許多人在其中處理信息、傳遞信息和制定決策的系統(tǒng)，因此組織設(shè)計(jì)的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是，必須采用（ ）的觀點(diǎn)來看待組織，從而提出組織設(shè)計(jì)的基本要求。
A.信息處理
B.任務(wù)管理
C.職位分類
D.理論
12.林德布羅姆所著的（ ）被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——威爾遜政治學(xué)獎(jiǎng)。
A.《政策分析》
B.《漸進(jìn)調(diào)適》?
C.《決策過程》
D.《政治與市場》
13.1993年，美國行政學(xué)會(huì)因該學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大學(xué)術(shù)成就而專門設(shè)立了（ ）獎(jiǎng)。
A.愛德華·奎德
B.維爾達(dá)夫斯基
C.布坎南
D.林德布洛姆
14.麥格雷戈提出的建立在對人的特征和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（ ）。
A.X理論
B.Y理論
C.Z理論
D.超Y理論
15.在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（ ）。
A.傳統(tǒng)組織理論
B.新傳統(tǒng)組織理論
C.現(xiàn)代組織理論
D.后現(xiàn)代組織理論
16.里格斯所說的社會(huì)要素不包括（ ）。
A.各種社會(huì)組織
B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境
C.自然團(tuán)體
D.人為團(tuán)體
17.新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（ ）。
A.弗雷德里克森
B.奎德
C.法約克
D.布坎南
18.從本質(zhì)上來說，目標(biāo)管理可以說是一種（ ）的管理方法。
A.集權(quán)式
B.參與式
C.服務(wù)型
D.壟斷式
19.（ ）處理的是“高層次”問題，即目標(biāo)選擇問題，因?yàn)槟繕?biāo)選擇往往與高層決策相聯(lián)系。
A.運(yùn)籌學(xué)
B.系統(tǒng)分析
C.統(tǒng)計(jì)學(xué)
D.控制論
20.公共選擇理論的基本假設(shè)是（ ）假定。
A.市場
B.組織
C.公民
D.經(jīng)濟(jì)人
二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。）
21.韋伯認(rèn)為，在“傳統(tǒng)組織”中，行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是（ ）。
A.先例
B.慣例
C.組織內(nèi)部的規(guī)則
D.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格
22.法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（??????? ）。
A.管理是一種可應(yīng)用于一切機(jī)構(gòu)的獨(dú)立活動(dòng)
B.一個(gè)人在某機(jī)構(gòu)內(nèi)的地位愈高，管理活動(dòng)愈加重要
C.管理只需要靠經(jīng)驗(yàn)的積累
D.管理是可以教授的
23.在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（????? ）的方法。
A.操作試驗(yàn)
B.工作試驗(yàn)
C.心理試驗(yàn)
D.口試
24.X理論的內(nèi)容之一是“為了經(jīng)濟(jì)目的，管理部門負(fù)責(zé)把生產(chǎn)性企業(yè)的要素（ ）組織起來”。
A.金錢
B.物資
C.設(shè)備
D.人員
25.在沃爾多看來，歷史為公共事務(wù)提供的道德傳統(tǒng)主要包括（ ）。
A.公共道德
B.倫理道德
C.宗教觀念
D.私人道德
三、判斷題(本大題共20小題，每小題2分，共40分。)
26.行政學(xué)的開山之作是威爾遜的《行政學(xué)研究》。
27.在威爾遜所處的時(shí)代，加強(qiáng)權(quán)力、明確責(zé)任、向全體選民負(fù)責(zé)的學(xué)說不斷深入人心。
28.在古德諾看來，即使地方的自治權(quán)受到破壞，地方仍會(huì)積極的執(zhí)行中央的意志以保證國家的統(tǒng)一。（? ）
29.在韋伯看來，行政人員在行使職務(wù)時(shí)應(yīng)受到嚴(yán)格而系統(tǒng)的紀(jì)律約束和控制。
30.為了實(shí)現(xiàn)與雇主的相互信任與協(xié)作，泰勒主張工人同意按企業(yè)管理當(dāng)局規(guī)定的新方法來進(jìn)行培訓(xùn)。（?。?/span>
31.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。 （??? ）
32.懷特認(rèn)為，獨(dú)立制型行政組織體制的特征是將每種服務(wù)機(jī)關(guān)視為一種獨(dú)立單位；而與其他服務(wù)機(jī)關(guān)之間保持極少關(guān)系或毫無直接關(guān)系。（? ）
33.在古利克看來，在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價(jià)。（ ）
34.巴納德認(rèn)為，規(guī)定組織的目標(biāo)這項(xiàng)職能可以由某一個(gè)管理人員能夠單獨(dú)完成。
35.西蒙認(rèn)為，組織設(shè)計(jì)必須應(yīng)用“控制注意力的原則”，有效地利用組織的“注意力資源”。
36.林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。（?。?/span>
37.維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算的政治在英國國議會(huì)體制下要比其在憲政體制下更具有公開性。
38.維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算可以被看作是一種契約。
39.Y 理論認(rèn)為個(gè)體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合，只要能注意滿足個(gè)體的需求和利益，個(gè)體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。
40.沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。
41.在里格斯看來，行政模式的發(fā)展是一種連續(xù)不斷的漫長過程，利用任何行政理論來解釋一種行政制度中的行政行為，其結(jié)果都不可避免地具有片面性。
42.從理論方面看，新公共行政學(xué)主張公共行政不僅僅是執(zhí)行政策的工具，而且還是對廣大民眾生活各個(gè)方面都具有決定性影響的重要因素。
43.德魯克認(rèn)為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，政府需要圍繞重點(diǎn)工作規(guī)定達(dá)到目標(biāo)的日期、權(quán)責(zé)和達(dá)到最低效益的標(biāo)準(zhǔn)。
44.政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，是運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會(huì)問題的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科。（?。?/span>
45.布坎南認(rèn)為，稅賦制度的公共選擇對于約束政府的無限增長具有關(guān)鍵作用。
四、簡答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請?jiān)诖痤}輸入框中輸入“見附件”）
46.簡述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。
47.簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。
形考任務(wù)四
考核任務(wù)形式：階段性學(xué)習(xí)測驗(yàn)
題型：小論文題。
樣題：以“政府績效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。（20分）
要求：
1．認(rèn)真研讀教材第19章至結(jié)語的內(nèi)容。
2．請?jiān)谒兄黝}的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣2分）。
3．運(yùn)用西方行政學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，任選角度和方向進(jìn)行闡述。
4．論文需要理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析與論證。
5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標(biāo)明。
6．字?jǐn)?shù)不得少于1200字。
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